我们州许多地方的国家“三都”改革将盘活休眠
日期:2025-10-18 12:11 浏览:

左辰 湖北日报全媒体记者
有句话说:“看山不是山,看水不是水”。在湖北省,这句话有了新的含义。有机水产品已转化为可量化、可销售的“真金白银”。
今年6月,首笔环保水产品贸易在湖北省启动。在宜昌市五峰土家族自治县月山村,村组将价值120万元的医疗、水生态旅游资源转让给五峰四方屋旅游开发有限公司,合同期为10年。公司每年缴纳基本费用52万元(含绿化维护费),并按净利润的1%支付股票股利。
如此一来,月山地区村庄的有机水产品不再是抽象的自然美景,而是转化为推动乡村发展的资本。区域。
月山村水资源的利用和振兴就是一个典型的例子。当前,在荆州,国有“三资”管理改革正在加速推进。
湖北省宜昌市月山村地区养元民宿,文化旅游、绿色保健品、节水。 (国家财政部供图)
01
旧的发展模式难以为继
我们必须复活“老人”
“三国有资本”是指国有资源、国有资产、国有资金。
资源主要指国内矿产、森林、水资源、能源、土地、数据六类资源。它们的运作特征对于有效连接政府和市场至关重要。
资产主要指五类资产:实物、股份、债务、特许经营权和未来收益权。
资金主要是指账户中“闲置、低效”的两类国家资金。
为什么是H湖北省试图推进国家“三都”改革?
如今,政府通常面临税收增长放缓和粘性支出持续增加的双重压力,使得传统的土地财政和税收增长模式难以为继。因此,深化国家“三资”管理改革,加快建设规模化金融体系,是提高国有经济运行效率的本质要求,也是稳增长、防风险、保民生的重要支撑。
02
深入挖掘6类资源
唤醒睡眠资源
我应该如何进行?
湖北省以“最大限度实现全部国有资源资本化、最大限度推进全部国有资产证券化”为目标,按照“最大限度利用全部国有资金”的原则,o 深化国家“三都”管理改革。
省委十二届深改委第四次会议审议通过了全省《深化‘三州首府’管理改革总体工作方案》。 “1+8”规划体系建立,改革目标得到系统明确和推进。
首先,我们来盘点一下。矿产(黄金)、林业(木材)、灌溉(水)、能源(火)、土地(土壤)、数据(数字)……一切属于国家财产的东西都必须“登记”,以验证其权利、验证其价值。
重新分类。我们力求最大限度地实现国有资产的价值和利益,在可能的情况下使用它们,在无法使用时出售它们,在无法使用时出租它们并在可能的情况下整合它们。
推动创新。探索国有资源利用、国有资产证券化、国有资金运用新方式,努力提高“高效利用、科学处置”的整体效益。
改革国家“三都”,就像对闲置资源施“炼金术”。多地已取得初步成果。
矿产资源“被回收并生产黄金”。湖北统一投资集团激活现有采矿权86个。黄石三鑫公司整合矿权后,金铜储量增加近千万吨。武汉江夏区、黟市为废弃矿山打造文化旅游综合体,赋予新生命。
森林资源“点绿成金”。崇阳县桂花林管局率先开展“五权”包转让,每笔交易价值2.5亿元。黄梅县五祖市林场管理集体林7万亩,形成“旅游+医药+科研”产业集群。
水资源是“水下金矿”。柑橘随州、麻城、宣安等县在水中蓬勃发展,打造文化旅游发展新生态。嘉鱼县利用积极的水资源管理权,开发了原水贷款和集水产品。创新打造水利工程投资建设运营管理新模式,将湖北水务发展集团一期注入湖北水务发展集团,将“清水宜昌”项目注入宜昌自来水公司,确保“活水清溪”“现金”流量增加。
景观资源为“满山遍野金灿灿”。唐阳市计划对429家事业单位和企业屋顶闲置资源进行再利用,发电6万千瓦分布式太阳能。大悟县利用10个闲置矿山、矿场安装太阳能1万千瓦,转将“生态伤痕”转变为“太阳能银行”。
说到土地资源,“土地就是金”。在进入时尚知识文化和创新管理的同时,武汉成功将八公馆、西安广场等危旧建筑改造为旅游新景点,使全区年收入从2亿元增加到10亿元以上。
数据资源“提供智慧和金钱”。湖北港口集团开发了多式联运货物贷款数据产品,并与20家金融机构建立了合作关系。襄阳樊城区开发教育公共数据产品,潜江市打造小龙虾产业优质数据集,恩施“智游伊川”服务会员店订单量增长40%,“聚通管理”挖掘“数字金矿”。
湖北连头山西磷矿成功投产。 (湖北联提供投资集团)
03
多部门协作
综合效益持续提升
财政、国资、财政等部门密切配合、协同配合,国有“三资”管理改革综合成效不断提升。
截至9月底,国家对武汉“投资”总额突破6万亿元,累计资产盘活金额2061.52亿元,盘活收益1110.47亿元。其中,武汉市政府正在通过REITs推动产业园区证券化。在光谷软件园产业园和15.75亿元“互联网+”项目REIT发行融资成功的基础上,东湖高新区积极推动其他10亿元以上产业园进入排放审核程序,促进投资成本有效回收。
从一月开始截至今年9月,宜昌市充分利用国家“三资”231.5亿元,国有资源资产有偿使用增长30%,达到40.3亿元。评选出6起县内典型案例。
从更宏观的角度看,深化国家“三资”管理改革具有深远意义,包括将闲置资源转变为活跃资本、释放原有承包商等。这个负担是新的。它成为增长的源泉,扩大财政投资组合并稳定人民的生活。
像森安堡这样古老、危险的建筑已成为新的旅游景点。 (图片提供:报道组)